Como capacitar e desenvolver servidores públicos?

O desenvolvimento de competências de servidores vem sendo uma preocupação da administração pública nos últimos anos. 

Em 2006 o decreto 5.707 lançou a PNDP (Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal). 

O documento afirma que a capacitação é “um (…) processo permanente de aprendizagem, com o propósito de contribuir para o desenvolvimento de competências institucionais por meio do desenvolvimento de competências individuais”.

E você, está em busca de melhores formas de fazer gestão de pessoas no setor público? Quer desenvolver e capacitar melhor sua equipe? 

Se sim, neste artigo você confere:

1. • Diferenças entre desenvolvimento técnico e comportamental;
2. • Como usar a licença de capacitação;
3. • Como promover capacitações sem investir recursos financeiros, e mais.

Mas antes… elabore o plano de desenvolvimento com base em feedbacks e avaliações

É importante ressaltar que as estratégias de desenvolvimento e capacitação planejadas só serão assertivas se forem:

1 – Baseadas em fatos, dados e percepções. Por isso os feedbacks e as avaliações se fazem necessárias.

1. 2 – Acompanhadas por um plano de ação: ao dar um feedback com base no modelo Situação – Comportamento – Impacto – Plano de Ação, o gestor, junto ao servidor, deve traçar um plano de ação para melhoria de uma competência ou promoção de uma boa prática.
2. 3 –  Adequadas para objetivo traçado no feedback: o próximo passo,  no plano de ação, é encontrar quais capacitações são mais adequados para os objetivos de melhoria traçados no plano de feedback.

Logo, é importante que a gestão, ao adotar práticas de desenvolvimento, aplique também práticas de avaliação. 

Em seguida, o próximo passo é entender qual tipo de capacitação é mais adequada: técnica ou comportamental.

Desenvolvimento técnico e comportamental de servidores públicos

É através de ações de desenvolvimento e capacitação que os servidores caminham para entregas de maior qualidade e eficiência. 

Nós, do CLP, entendemos o desenvolvimento dos servidores públicos à partir de dois principais aspectos: técnicos e comportamentais. 

Desenvolvimento técnico 

A qualificação técnica de servidores públicos diz respeito às habilidades e competências necessárias para um determinado trabalho técnico, como gestão de projetos ou orçamentário, por exemplo. 

Como ação de desenvolvimento, você, gestor, deve direcionar seu planejamento para o indivíduo ou equipe através de capacitações técnicas que atendam àquele ponto de melhoria.  

Para isso,  existem uma série de soluções para desenvolvimento dessas capacidades técnicas que são gratuitas e acessíveis. 

Muitas universidades renomadas e organizações do Terceiro Setor, por exemplo, oferecem capacitações e cursos sem custos que atendem a essas necessidades. 

Confira, abaixo, cursos virtuais que você pode indicar à sua equipe.

•  CLP – Liderança Pública

O CLP oferece três cursos virtuais e gratuitos sobre finanças municipais. São eles: Arrecadação de recursos próprios; financiamento da educação; e captação externa de recursos. 

Em breve, lançaremos cursos online sobre gestão de pessoas no setor público. Inscreva-se para a lista de espera do curso e fique sabendo do lançamento com exclusividade. 

•  Universidade de Princeton

A Universidade de Princeton, nos EUA, é considerada a sétima melhor do mundo e oferece cursos de gestão pública como, por exemplo, “Como fazer com que um governo funcione em lugares difíceis”. Confira.

•  Instituto de Tecnologia de Massachusetts

O Instituto de Tecnologia de Massachusetts, MIT, é uma universidade localizada em Cambridge, nos EUA. A instituição oferece cursos como “Planejamento, comunicação e meios digitais” dentro da área de estudos urbanos. Confira.

•  USP

A Universidade de São Paulo disponibiliza cursos e disciplinas virtualmente dentro do espectro de temáticas que possui. É o caso, por exemplo, da disciplina de Planejamento e Orçamento em Políticas Públicas, do curso de Gestão de Políticas Públicas, e que está disponível de forma virtual. Confira. 

Desenvolvimento comportamental 

Por outro lado, a qualificação comportamental tem o indivíduo como foco. O que esse servidor precisa saber? Qual comportamento ele precisa desenvolver para melhorar o engajamento com a equipe, por exemplo? 

Nesse momento, é importante atentar que todos devem estar alinhados com o objetivo comum do time a fim de que a equipe consiga avançar e chegar ao resultado final esperado pela gestão.

Como chegar a um objetivo em comum entre o time? Confira o que explica Jéssica Barcelos:

[embedyt] https://www.youtube.com/watch?v=GnpLxTjZkO0[/embedyt]

Para promover o desenvolvimento de capacidades comportamentais, selecionamos abaixo diversas organizações que promovem capacitações para ajudar gestores públicos. 

Elas realizam programas de liderança e política, por exemplo, em modalidades de curta e longa duração. Cabe a você, gestor, entender qual se encaixa em seu contexto. 

•  CLP – Liderança Pública

Para além dos cursos virtuais que comentamos acima, o CLP oferece diferentes experiências de aprendizado presenciais que buscam desenvolver capacidades comportamentais. Confira.

Licença capacitação: como usar esse recurso?

Existem alguns programas de capacitação e desenvolvimento nos quais  servidores precisam de alta dedicação e, por isso, não conseguem conciliar com suas atividades. 

Para isso, existe uma lei que permite que o servidor se ausente da instituição por um período de tempo sem deixar de ser remunerado. 

Os artigos n° 81 e n° 87 da Lei Federal n° 8.112 garantem a servidores públicos a solicitação da licença de capacitação por até três meses. Seu requisito, entretanto, só pode ser realizado após a permanência do servidor em seu cargo a partir de 5 anos. 

Embora seja um benefício concedido a servidores, cabe aos gestores analisar a solicitação e conceder o afastamento. Além disso, é importante que o curso escolhido seja compatível às atividade de seu cargo. 

O processo para solicitação da licença capacitação é simples. Basta o servidor:

1. • Analisar se o estatuto do órgão público no qual atua prevê tal possibilidade;
2. • Analisar se possui os requisitos para a solicitação, como o tempo mínimo no cargo e afinidade do curso a função exercida; e 
3. • Preparar uma carta de solicitação ao gestor informando o porquê da capacitação e como ela irá contribuir para a equipe. 

Promova o conhecimento interno e capacite sua equipe

Para além dessas modalidades externas que citamos acima, você, como gestor, pode aproveitar o conhecimento interno da equipe e fomentá-lo como forma de capacitação. 

Você pode, por exemplo, convidar servidores da sua própria secretaria ou de outras secretarias – de outras cidades, inclusive – para oferecer treinamentos e palestras.

Pode, também, promover workshops e grupos de estudo sobre um ponto de melhoria para a equipe ou projeto que está em planejamento. 

Saiba mais
Veja como a líder MLG Helena de Rezende fomentou a prática de troca de conhecimentos dentro de sua equipe na Secretaria de Segurança Pública do RJ.

Existe uma série de possibilidades que não exigem recursos e que podem ser implementadas o quanto antes em sua equipe. 

Conhecemos diversas experiências desenvolvidas em diferentes órgãos e instituições. 

Mas agora queremos escutar de você. Quais experiências de desenvolvimento e capacitação ajudaram sua gestão? 

Como fazer uma melhor gestão de pessoas no setor público? 

Diversas mudanças legais e estruturais precisam acontecer no que tange à gestão de pessoas no setor público, porém entendemos que existem mudanças que gestores podem aplicar para trazer mais eficiência à área no dia-a-dia. 

Elas envolvem:

• • A valorização dos servidores públicos, uma vez que muitos órgãos enfrentam um contexto de baixa motivação e reconhecimento; 
• • O engajamento da equipe, para que o time se torne mais alinhado e participante das decisões tomadas; 
• • O acompanhamento das atividades, a fim de que correções de rota possam ser traçadas ao longo do processo aumentando, assim, a eficiência dos serviços entregues; 
• • A avaliação dos servidores através de práticas de feedback constantes, para que se identifique pontos de melhoria e destaque; e
• • O desenvolvimento e capacitação de servidores, como vimos nesse artigo.